본문
Набиуллина против развития
ЦБ блокирует экономический рост, связанный с деньгами простых граждан
Многие эксперты убеждены, что развитие финансового сектора, сектора недвижимости немыслимо без кооперативов – некоммерческих организаций, которые создают оптимальные механизмы аккумулирования частных денег. Кооперативы позволяющих накапливать миллиарды рублей и покупать с их помощью жилье в интересах широких слоев граждан, а не только застройщиков и банков, как сейчас.
Единственная крупная попытка создать альтернативу ипотеке – работа кооператива «Бест Вей» – привела фактически к запретительным мерам в отношении кооператива и уголовному делу, рассматриваемому сейчас Приморским районным судом Санкт-Петербурга, к которому следствие – ГСУ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и Прокуратура Санкт-Петербурга – пытаются привязать кооператив.
По словам председателя совета кооператива «Бест Вей», депутата Государственной думы VII созыва Сергея Крючека, выяснилась возмутительная история: мнение ЦБ о том, что кооператив имеет признаки финансовой пирамиды и его включение в предупредительный список из-за якобы наличия этих признаков, сформировалось на основании заключения некоего Краснодарского центра компетенций Южного главка ЦБ от 2019 года – который проводил некий анализ на основе открытых данных, а также обращений граждан – которые никто не видел, как и результатов самого анализа. И увидеть их скорее всего нельзя, так как документы в архиве от 2019 года, возможно, не сохранились, а сам этот центр компетенций, насколько известно, ликвидирован.
Судя по канве событий, прозвучавшей в ходе судебного следствия, этот центр пересылает письмо в Северо-Западный главк ЦБ – только само письмо, а не все материалы исследования, и Северо-Западный главк на основании письма пишет обращение в правоохранительные органы о необходимости изучить вопрос возбуждения уголовного дела. Это письмо в 2019 году остается без ответа. Но в 2021 году уже ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленобласти обращается в Северо-Западный главк ЦБ с запросом – и в ответ, по признанию самих сотрудников главка, пересылается калька с письма 2019 года. Никакой новой, дополнительной проверки не проводится.
Парадоксы центробанковского контроля
Почему анализ проводился в Южном главке, хотя кооператив юридически и фактически находится в Санкт-Петербурге и анализировать его деятельность должен Северо-Западный главк? Почему Северо-Западный главк выбрал роль ретранслятора, причем дважды, а не провел собственный анализ – учитывая, что кооператив находится у него под боком? Непонятно.
И самое главное – не могли ли в основе заключения Краснодарского центра компетенций лежать недобросовестная конкуренция со стороны тех или иных организаций или намеренный оговор со стороны граждан, которые благодаря этим пересылкам скрыты от глаз? И если ответ на него положительный, Краснодарский центр, проведя проверку, и Северо-Западный главк, скопипастив краснодарское письмо, и головной офис ЦБ, опираясь на мнение своего питерского главка, которое на самом деле никто и не формулировал самостоятельно, выступили инструментом атаки на кооператив со стороны недобросовестных лиц.
Фактически именно на основании этого мутного документа 2019 года принимается решение включить кооператив в предупредительный список ЦБ РФ осенью 2021 года. А после включения в список Банк России обращается в Генеральную прокуратуру и Роскомнадзор для блокирования официального сайта кооператива с личными кабинетами, очередью и системой платежей – что и происходит. При этом ни одним судом не установлено, что кооператив действительно является финансовой пирамидой – это может решить только суд, что признают в том числе свидетели обвинения, представляющие ЦБ.
«Мы задавали и задаем специалистам Центробанка вопрос: почему они не запросили информацию у нас? – говорит Сергей Крючек. – Нам в ЦБ отвечают: потому что потребительский кооператив… не является для Банка России поднадзорной организацией. То есть Банк России не имеет права его проверять. Блокировать его деятельность на основании неведомых сигналов имеет, а проводить документальную проверку финансово-хозяйственной деятельности, по которой видно, работает он по закону или нет, – не имеет. Как говорится, удивительное рядом».
При этом поиск признаков финансовой пирамиды велся на основе неких методических рекомендаций института МВД – которых никто в глаза не видел.
«Какие признаки мы слышим? – комментируют представители кооператива. – Массированная реклама. Определения нет. И кооператив вообще не размещал рекламу – о нем рассказывали люди, рассказывала пресса, но рекламных объявлений в медиа: «Пойди туда, вступи в кооператив и купи квартиру» – не было.
Использовался механизм сарафанного радио. В чем проблема? Этот метод продаж криминализирован? Почему банкам можно привлекать частных клиентов через этот механизм, а кооперативу нельзя?
Средства не инвестировались. Но, простите, кооператив за период, когда он мог функционировать, то есть с середины 2014 года до февраля 2021-го, приобрел для пайщиков 2,5 тыс. квартир по всей России!»
«Кроме того, в системе включения в предупредительный список ЦБ процедура очернения есть – а процедуры реабилитации нет, – подчеркивают представители кооператива. – Руководитель департамента ЦБ, принимавший решение, Валерий Лях сбежал из России. Депутат Гартунг еще год назад призывал защитить кооперативы – Центробанк обещал, но никаких законодательных предложений по защите кооперативов от него нет!»
Адвокаты кооператива подчеркивают, что не оставят без внимания нанесение ущерба кооперативу и его пайщикам. «У нас появились новые основания для арбитражного разбирательства с ЦБ. Раньше кооператив проиграл в арбитражном суде, оспаривая свое включение в предупредительный список ЦБ: суд посчитал, что Банк России корректно применил свой внутренний нормативный акт о порядке включения в предупредительный список – законность самого этого акта не рассматривалась, к тому же учел, что с кооперативом связывается уголовное дело. Посмотрим, что теперь скажет арбитражный суд, узнав, что процедура оценки кооператива перед включением в предупредительный список была грубо нарушена и в уголовном деле нет никаких доказательств незаконности деятельности кооператива».
ЦБ заходит на второй круг
По оценкам наших юридических экспертов, зыбкость позиции специалистов ЦБ в Приморском суде не устроила даже государственных обвинителей из Прокуратуры Санкт-Петербурга, и они обратились в Банк России за разъяснением – которое представили в суде 1 августа с.г.
В письме ЦБ предпринимаются попытки выдвинуть новый аргумент, почему кооператив «Бест Вей», с точки зрения центробанкиров, похож на пирамиду: приобретено квартир в разы меньше, чем пайщиков в кооперативе. По словам представителей кооператива, «Бест Вей» приобретено для пайщиков с 2014 года более 2,5 тыс. квартир, за более чем 300 квартир пайщики уже расплатились с кооперативом и квартиры перешли в их собственность. Учетных записей в реестре пайщиков кооператива – более 20 тыс., «реальных» пайщиков – физических лиц несколько меньше, так как есть пайщики, которые намеревались приобрести более одного объекта недвижимости.
«Кроме того, ГУ МВД по Санкт-Петербургу, Прокуратура Санкт-Петербурга, Центробанк игнорируют тот факт, что, согласно проведенной в криминалистическом учреждении Минюста экспертизе деятельности кооператива, 81% его средств шел на приобретение жилья, – подчеркивают представители кооператива. – Кооператив в рамках уголовного дела признавался гражданским ответчиком на 16 млрд рублей – это же абсурд!».
«В кооперативе есть накопительная программа, – говорят члены совета кооператива. – Квартиры у нас в стране, как вы знаете, стоят дорого – и в столице, и в провинции. Для того чтобы аккумулировать средства даже на первоначальный взнос – в кооперативе он 35% от стоимости желаемой квартиры, нужно зачастую немало времени. Потому многие пайщики стоят в так называемой накопительной программе – то есть накапливают на первоначальный паевый взнос в кооперативе. Их никто не заставляет копить в кооперативе, никакой процент за эти накопления не начисляется. Им удобнее выступать в качестве пайщиков: участвовать в управлении кооперативом, который будет для них приобретать недвижимость».
Кроме того, сотни пайщиков за более чем два года, когда заблокирована деятельность кооператива, должны были встать в очередь на покупку и уже купить квартиру. «Из-за действий правоохранительных органов не куплены как минимум те же 2,5 тыс. квартир, – подчеркивает Сергей Крючек. – Потому что темп покупки определяется количеством средств в паевом фонде, а паевый фонд сейчас – более 4 млрд рублей. Кооператив «на пике», в конце 2021 – начале 2022 года, приобретал в среднем по квартире в день, включая выходные и праздничные дни».
По словам представителей кооператива, паевый фонд пополняется, с одной стороны, первоначальными паевыми взносами, которые платятся полностью или частично, а с другой – возвратными платежами пайщиков, которым уже приобретены квартиры. Квартиры приобретаются в рассрочку на 10 лет – но очень многие пайщики расплачиваются с кооперативом раньше, чтобы приобрести недвижимость в собственность как можно быстрее, потому что средства кооператива предоставляются без процентов и им не надо собирать такие гигантские суммы, какие необходимы для погашения ипотеки.
По мнению наших юридических экспертов, манипуляция Краснодарского центра компетенций не пересматривается, она удобна, потому что находится в русле политики ЦБ – политики уничтожения народных источников финансирования в пользу крупнейших банков, которые стремятся полностью монополизировать все сектора финансового рынка, в том числе сектор покупки недвижимости. «Это приведет только к запретительной стоимости приобретения квартир для граждан, трехкратным переплатам за недвижимость, приобретаемую в ипотеку, – говорят эксперты. – О доступном массовом жилье в собственности граждан можно будет забыть».
Набиуллина против доступного жилья
Кооперативы, подчеркивают наши эксперты, – способ приобрести жилье без колоссальных банковских наценок.
«И без бюджетных дотаций, – акцентирует внимание Сергей Крючек. – Обратите внимание, что все средства, которые аккумулированы в кооперативе, – это средства частных лиц. Нет ни копейки государственных средств! И эти деньги работали на приобретение жилья – то есть на решение проблемы и социальной, и экономической. Представьте себе, что таких кооперативов-миллиардеров будут десятки – это же мощнейший источник экономического роста!»
На создание легальной базы для деятельности кооперативов была направлена инициатива депутата Валерия Гартунга, выдвинутая летом прошлого года. Он предложил главе ЦБ Эльвире Набиуллиной проработать вопрос создания правового поля для кооперативов, работающих с движимым и недвижимым имуществом.
Набиуллина пообещала депутатам проработать вопрос. Депутаты пообещали ей согласиться на дополнительное законодательное регулирование деятельности кооперативов, более четкое.
Почти год прошел – но со стороны Центробанка нет никаких предложений, ничего не сделано. ЦБ скорее всего не заинтересован в том, чтобы развивать кооперативы – хотя это источник развития экономики за счет исключительно частных денег.
«Ставка рефинансирования – 18%, следовательно, банки дают кредиты под 25–30%, тогда как в «Бест Вей» себестоимость приобретения квартиры была 1%, – подчеркивают эксперты. – Вспомним опыт СССР, где в 1957 году были созданы кассы взаимопомощи – рыночный институт, который эффективно работал весь советский период. Почему этот институт не развивается сегодня? Почему Набиуллина блокирует развитие кооперативов? Не заигралась ли она в игры в интересах банков, блокирующие экономический рост?»
«У меня возникает вопрос: в чьих интересах действует ЦБ? – комментирует Сергей Крючек. – В интересах государства или в интересах банковского сообщества, которое стремится к монополии и максимально высокой стоимости своих услуг, буквально выкашивая все ростки экономического развития? И будет ли найдена управа на Набиуллину и ее команду лоббистов интересов крупнейших банков? В интересах страны, чтобы она была найдена, и кооперативы, такие как «Бест Вей», развивались и процветали!»
03.08.24
Мнение ЦБ о том, что кооператив имеет признаки финансовой пирамиды и его включение в предупредительный список из-за якобы наличия этих признаков, сформировалось на основании заключения некоего Краснодарского центра компетенций Южного главка ЦБ от 2019 года – который проводил некий анализ на основе открытых данных, а также обращений граждан – которые никто не видел, как и результатов самого анализа
Не могли ли в основе заключения Краснодарского центра компетенций лежать недобросовестная конкуренция со стороны тех или иных организаций или намеренный оговор со стороны граждан, которые благодаря этим пересылкам скрыты от глаз? И если ответ на него положительный, Краснодарский центр, проведя проверку, и Северо-Западный главк, скопипастив краснодарское письмо, и головной офис ЦБ, опираясь на мнение своего питерского главка, которое на самом деле никто и не формулировал самостоятельно, выступили инструментом атаки на кооператив со стороны недобросовестных лиц
«Обратите внимание, что все средства, которые аккумулированы в кооперативе, – это средства частных лиц. Нет ни копейки государственных средств! И эти деньги работали на приобретение жилья – то есть на решение проблемы и социальной, и экономической. Представьте себе, что таких кооперативов-миллиардеров будут десятки – это же мощнейший источник экономического роста!»
«Ставка рефинансирования – 18%, следовательно, банки дают кредиты под 25–30%, тогда как в «Бест Вей» себестоимость приобретения квартиры была 1%, – подчеркивают эксперты. – Вспомним опыт СССР, где в 1957 году были созданы кассы взаимопомощи – рыночный институт, который эффективно работал весь советский период. Почему этот институт не развивается сегодня? Почему Набиуллина блокирует развитие кооперативов? Не заигралась ли она в игры в интересах банков, блокирующие экономический рост?»